V Raslaviciach postavili bytovky, v ďalších obciach zamestnávajú desiatky ľudí. Prečo by vlastný stavebný podnik nemohlo mať aj Humenné?

Predstavte si, že mesto má vlastnú stavebnú firmu, ktorá opravuje chodníky, rekonštruuje školy, buduje ihriská či realizuje menšie stavebné projekty. Zamestnáva pritom miestnych obyvateľov a prípadný zisk môže investovať do ďalšieho rozvoja. Nemusí to byť iba predstava. Takéto podniky už úspešne realizovali konkrétne projekty v mnohých slovenských samosprávach. A niektoré z najzaujímavejších príkladov nájdeme práve v Prešovskom kraji.

V čase, keď mestá zápasia s nedostatkom financií a rastúcimi nákladmi na stavebné práce, by sme mali hľadať aj nové spôsoby, ako lepšie hospodáriť s verejnými peniazmi.

Jednou z možností je vytvorenie vlastného mestského stavebného alebo sociálneho podniku, ktorý by postupne dokázal zabezpečovať časť prác vlastnými zamestnancami.

Nie je to žiadny neoverený experiment. Podobné podniky už fungujú v desiatkach slovenských obcí a miest.

Raslavice: Postavili 16 nájomných bytov, opravovali školu aj ihrisko

Jedným z najzaujímavejších príkladov sú Raslavice v okrese Bardejov.

Obec si založila vlastnú spoločnosť Obecné služby Raslavice, ktorá postupne rozšírila svoju činnosť aj o stavebníctvo.

V roku 2023 dokončila dva nájomné bytové domy so 16 bytmi, ktoré obec odovzdala nájomcom. Podnik pracoval aj na prístavbe základnej školy, výstavbe zberného dvora, ihriska s umelým povrchom či hasičskej zbrojnice.

V tom istom roku dosiahol celkové výnosy približne 1,84 milióna eur a zisk 234-tisíc eur. Súčasťou výnosov však boli aj verejné príspevky.

Zaujímavé je, že až 82 percent jeho zamestnancov tvorili znevýhodnené a zraniteľné osoby.

Obec tak dokázala spojiť dve dôležité veci – realizáciu verejných investícií a vytváranie pracovných príležitostí.

Zborov: Obecná firma realizuje stavebné zákazky za státisíce eur

Ďalším príkladom je Zborov, ktorý si v roku 2019 založil spoločnosť ZBOR–STAV.

Tá realizovala rekonštrukcie verejných budov, školských zariadení, komunikácií aj ďalšie stavebné projekty.

Medzi zákazkami uvedenými vo výročnej správe za rok 2025 bola napríklad obnova obecného úradu za približne 663-tisíc eur, rekonštrukcia bývalej colnice za 129-tisíc eur či práce na kultúrnom dome v Stebníku.

V roku 2025 podnik vykázal čistý zisk takmer 65-tisíc eur.

Zborov ukazuje, že obecný podnik sa nemusí obmedzovať iba na kosenie trávy či drobné opravy. Môže realizovať aj väčšie investície a získavať zákazky mimo vlastnej obce.

Snina: Mestský podnik zamestnáva 55 ľudí a poskytuje služby obyvateľom

Zaujímavý príklad máme aj neďaleko Humenného.

Mestský podnik Snina podľa údajov Ministerstva práce z februára 2026 zamestnával 55 ľudí.

Zabezpečuje stavebné a údržbárske práce, starostlivosť o zeleň, prevádzku mestskej plavárne, práčovňu či pomoc seniorom.

Obyvatelia môžu využívať jeho služby napríklad pri kosení, upratovaní alebo údržbe domácností.

Aj to je cesta, ako môže mesto vytvárať pracovné miesta a zároveň poskytovať služby svojim obyvateľom.

Spišská Teplica: Vlastní pracovníci, stroje a stavebné zákazky

Ďalším príkladom je obec Spišská Teplica, ktorej sociálny podnik mal v roku 2025 20 zamestnancov v pracovnom pomere a ďalších osem pracovníkov na dohody.

Podnik zabezpečuje stavebné a údržbárske práce, disponuje technikou a vyrába aj drevené výrobky.

V roku 2025 získal napríklad zákazku na úpravu poľnej cesty s rozpočtovou hodnotou približne 120-tisíc eur bez DPH.

Tento príklad ukazuje, že obec si môže postupne vybudovať vlastných pracovníkov aj technické vybavenie, ktoré využíva na rôzne projekty.

Lemešany – obecná firma dostala zákazku na zdravotnícke centrum za takmer 1,5 milióna eur

Obec Lemešany má registrovaný sociálny podnik, ktorý dostáva zákazky aj na väčšie verejné stavby. Dňa 28. mája 2026 obec uzavrela so svojím podnikom zmluvu na stavebnú realizáciu Centra integrovanej zdravotnej starostlivosti Lemešany v hodnote 1 495 719,68 €. 

Jasenov pri Humennom: Vlastná obecná firma a bytovky za milióny

Obec Jasenov založila 3. júla 2015 firmu JASENOVSKA, s. r. o. Vo svojom rozvojovom dokumente ju označila za sociálny podnik, ktorého cieľom bolo vytváranie pracovných príležitostí, stavebná činnosť a podpora rozvoja obce.

Obec Kľušov má vlastnú stavebnú spoločnosť, v ktorej je obec jediným spoločníkom. Podnik nepracuje výhradne pre svoju obec. Stavebné zákazky získaval aj od ďalších samospráv.

Exteriérová učebňa za takmer 30-tisíc eur

Vo februári 2022 uzavrela miestna základná škola s obecným podnikom zmluvu na vybudovanie exteriérovej učebne.

Prečo je vlastný stavebný podnik dobrá cesta?

Výhod môže byť hneď niekoľko.

1. Mesto môže časť prác zabezpečovať vlastnými silami. Pri opravách chodníkov, schodísk, škôl či ihrísk nemusí byť vždy odkázané na externých dodávateľov.

2. Vytvára nové pracovné miesta. Prácu môžu získať miestni murári, údržbári, stavební pracovníci, technici, ale aj ľudia, ktorí si zamestnanie hľadajú ťažšie.

3. Peniaze môžu zostať pracovať pre mesto. Ak podnik hospodári efektívne, môže vytvorený zisk využívať na nákup techniky, rozvoj služieb a ďalšie pracovné miesta.

4. Mesto môže rýchlejšie reagovať na potreby obyvateľov. Menšie opravy a údržbu môže plánovať podľa vlastných priorít a kapacít.

5. Podnik môže získavať zákazky aj od okolitých obcí. Nemusí pracovať iba pre svojho zriaďovateľa, čím si môže vytvárať ďalšie príjmy.

Samozrejme, vlastný podnik automaticky neznamená lacnejšie stavby. Aj ten musí platiť zamestnancov, nakupovať materiál, udržiavať techniku a hospodáriť zodpovedne.

Ak je však dobre riadený a má dostatok práce, môže byť pre samosprávu veľmi užitočným nástrojom.

Túto myšlienku som riešil už ako mestský poslanec

Myšlienka vlastného mestského stavebného alebo sociálneho podniku nie je pre mňa nová. Už počas môjho pôsobenia ako poslanca Mestského zastupiteľstva v Humennom som sa zaoberal tým, ako by mesto mohlo viac stavebných a údržbových prác zabezpečovať vlastnými kapacitami.

Už vtedy som v tom videl príležitosť vytvárať pracovné miesta pre Humenčanov, efektívnejšie využívať verejné financie a postupne budovať vlastné odborné zázemie. Priamo na rokovanie mestského zastupiteľstva som pozval zamestnankyňu implementačnej agentúry, ktorá o výhodách sociálneho mestského podniku povedala priamo poslancom. Odozva žiadna. 

Som presvedčený, že mesto by nemalo byť iba objednávateľom služieb, ale malo by hľadať aj možnosti, ako časť potrebných prác vykonávať samo.

Ak to dokážu menšie obce ako Raslavice, Zborov či Spišská Teplica, prečo by sme sa o to nemohli pokúsiť aj v Humennom?

Nemusíme okamžite zakladať novú spoločnosť a investovať milióny eur. Máme Technické služby, ktorých možnosti by sme mohli najskôr analyzovať a zvážiť ich ďalšie rozšírenie.

Mohli by sme začať menšími projektmi – opravami chodníkov, schodísk, školských zariadení, verejných priestranstiev či detských ihrísk.

Postupne by sa ukázalo, ktoré práce dokážeme zabezpečiť kvalitne a ekonomicky výhodnejšie vlastnými silami.

Humenné by sa malo inšpirovať úspešnými príkladmi

Podľa údajov Ministerstva práce pôsobilo k 31. januáru 2026 v Prešovskom kraji 38 sociálnych podnikov zriadených samosprávami, ktoré zamestnávali 591 ľudí.

Náš kraj bol v tomto ukazovateli na prvom mieste na Slovensku.

To je dôkaz, že tento model nie je iba teoretickou predstavou. Funguje v praxi, vytvára pracovné príležitosti a umožňuje samosprávam realizovať množstvo užitočných činností.

Nie každý podnik je automaticky ziskový a nie každá stavba musí byť lacnejšia. Máme však dostatok skúseností, aby sme sa z nich vedeli poučiť.

Som presvedčený, že aj Humenné by malo vážne zvážiť vlastný stavebný alebo sociálny podnik. Nie preto, aby sme vytvorili ďalšiu mestskú spoločnosť, ale preto, aby sme mali viac možností, ako efektívne zveľaďovať naše mesto.

Máme šikovných ľudí, množstvo práce na mestskom majetku aj príležitosť vytvárať nové pracovné miesta.

Nemusíme sa iba pozerať na to, čo dokážu iné mestá a obce. Môžeme sa od nich inšpirovať a začať budovať vlastné kapacity aj v Humennom.

Pretože dobré hospodárenie nie je iba o tom, koľko peňazí mesto minie. Je predovšetkým o tom, akú hodnotu za ne dokáže vytvoriť pre svojich obyvateľov.

Martin Ruščanský